Дом ценою в жизнь

/ 2017-03-31 /

«Уважаемый собственник! В связи с признанием жилого дома № 160 по ул. Грибоедова аварийным и подлежащим сносу, непригодным для проживания, уведомляем Вас о том, что дальнейшее проживание представляет угрозу жизни и здоровью людей. Вся ответственность за возможные риски при дальнейшем нахождении в аварийном здании возлагается на Вас. В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации Вам необходимо в кратчайшие сроки выселиться из занимаемого жилого помещения в жилое помещение муниципального маневренного жилого фонда».

Такое предписание за подписью начальника департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе мэрии города Новосибирска Ерохина Александра Афанасьевича получили жители вышеуказанного дома 28 марта 2017 года. Но не все: уведомление взяли и расписались в его получении всего шесть собственников. Остальные – а квартир в доме 29 –отказались.

На пороховой бочке

Октябрьский район, улица Грибоедова, 160. Двухэтажному двухподъездному дому коридорного типа в этом году 69 лет. По человеческой возрастной периодизации, он пожилой. Но выглядит как дряхлый старик. Дом обслуживает управляющая компания «Октябрьская». Немного цифр. Среднемесячные сборы с этого дома – около 15.000 рублей: на эти средства, по иронии судьбы, «Октябрьская» должна содержать дом в надлежащем состоянии. Задолженность жителей перед управляющей компанией составляет 126.000 рублей. За все время обслуживания общее собрание было проведено один раз – в 2009 году. Больше собственников собрать не удалось.

Несколько раз жителям предлагали сделать ремонт, мэрия готова была выделить на это средства. Не согласились. В 2015 году управляющая компания вновь предложила текущий ремонт и вновь получила отказ – уже в более категоричной форме. Поэтому дом старится – старится по естественным причинам, да и тарифы на обслуживание, принятые восемь лет назад, действуют и поныне.

В здании имеется центральное отопление, энергоснабжение, холодное водоснабжение. «Но дом не канализован, там выгребные ямы, – говорит директор управляющей компании «Октябрьская» Анатолий Геннадьевич Толмачев. – Сами собственники без каких-либо согласований сделали в квартирах канализацию, по наружной стене фасада провели трубы. Стыки труб не герметизированы, возникают протечки. Все выливается в сливную яму, в непосредственной близости от фундамента, происходит постоянное намокание грунта».

В конце 2015 года специализированные городские комиссии обследовали дом и сказали, что ремонт делать нецелесообразно, потому что здание может рухнуть. В начале 2016 года дом признали аварийным и подлежащим сносу. В заключении специалистов указано: «Наблюдается деформация фундаментов, значительное разрушение кирпичной кладки несущих наружных стен… состояние несущих конструкций здания характеризуется как недопустимое».

На фасаде дома выявлено разрушение штукатурного слоя, имеются трещины, на которых установлены маячки. При осмотре видно выветривание раствора между рядами кирпичной кладки, выпадение кирпичей, разрушение балконных плит. Управляющая компания уведомила собственников о запрете выхода на балконы в связи с угрозой обрушения.

Обследование конструктивных элементов дома, которое было проведено 11 ноября 2016 года, выявило «естественный 80-процентный износ стен спуска в подвал, внутренних несущих и наружных стен подвала, массовые повреждения кирпичной кладки, разрушение балок перекрытия» и еще много чего. Читать результаты технического заключения – уже страшно, а жить в доме с таким подвалом – наверное, еще страшнее. Но, судя по всему, жители не боятся: они не хотят покидать дом и уезжать в неизвестность. Это вполне понятное человеческое желание вступает в противоречие с возможностями города.

Все временное постоянно?

В нашей стране сегодня действует федеральная программа по переселению граждан, проживающих в ветхом или аварийном жилье. Эта программа была рассчитана на период с 2013 года по 2017 год. В нее вошли дома, признанные аварийными до 2012 года. Как вы помните, наш дом признали аварийным в 2016 году.

Расселением людей из аварийного жилья занимается муниципальное казенное учреждение «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (МКУ «ДЭЗ»). По словам мэра, «после 2012 года признано аварийным и не расселено 79.000 кв. м жилья, на расселение которого необходимо около 4,3 миллиарда рублей. В городском бюджете не предусмотрены денежные средства в объеме, достаточном для решения вопроса».

Жителям таких домов предлагается так называемый маневренный фонд – комнаты в общежитии. Они оформляются договором найма жилого помещения, гражданам предоставляется временная прописка до момента предоставления постоянного жилья. Временная прописка в маневренном фонде – это не обеспечение жильем, гражданин не выписывается из своего жилья до момента предоставления ему постоянного. После предоставление постоянного жилья дом сносится.

А постоянное жилье у собственников дома № 160 по улице Грибоедова по постановлению мэрии появится только через три года: управление по жилищным вопросам должно расселить жильцов дома в 2020 году в рамках реализации подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» госпрограммы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015 – 2020 годах».

Специалисты департамента по чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе предложили собственникам четыре адреса; ул. Крамского, 35а (Октябрьский район), ул. Ленина, 90, пр. Дзержинского, 18, ул. Зорге, 48. Но жители боятся, что временное станет постоянным, и они застрянут в этих домах надолго. Эти страхи понятны: смена привычного уклада жизни, смена детских садов и школ, боязнь получить меньшую площадь, чем была, проблема с мебелью, которая может не войти в предлагаемую комнату (не менее шести квадратных метров на человека) – вот аргументы, которые приводят собственники.

Решение всех вопросов, связанных с обеспечением граждан жилыми помещениями при расселении аварийного жилья, отнесены исключительно к компетенции районных администраций, и в ближайшее время властям и горожанам придется как-то договариваться. Похоже, выбора у жильцов немного.

И совсем нет выбора у управляющей компании «Октябрьская» – по крайней мере, до конца 2017 года (когда заканчивается срок действия договора управления): она обслуживает дом в рабочем режиме и должна это делать до тех пор, пока не выселится последний жилец. И даже если дом будет стоять пустым, ответственность за него несет управляющая компания – до самого сноса.

Государство нам поможет

Ветхое и аварийное жилье – проблема государственного уровня. Решить ее без участия государства невозможно. В начале марта мэр Новосибирска Анатолий Локоть обратился к Геннадию Зюганову с просьбой поддержать продление срока действия федерального закона «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в отношении расселения ветхого и аварийного жилья. Действие 185-ФЗ заканчивается в 2017 году. «Прошу вас инициировать вопрос о продлении срока действия федерального закона», – говорится в обращении.

Средства массовой информации сообщили, что руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ поддержал инициативу мэра Новосибирска, признав необходимость создания общероссийской программы обновления жилого фонда и борьбы с ветхими и аварийными жилыми строениями.

А пока и мэрия, и управляющая компания «Октябрьская» ждут разумного решения от жителей проблемного дома. Надеемся, что эмоции жильцов улягутся, ситуация будет проанализирована и они переедут в маневренный фонд – собственным волеизъявлением, а не в принудительном порядке. Мы будем следить за развитием событий.